MINEX Forum

Tag: реформа недропользования Казахстан

  • Реформа недропользования Казахстана обеспечила рост инвестиций в 2,5 раза, однако истощение ресурсной базы становится новым вызовом — форум MINEX ищет ответы

    Реформа недропользования Казахстана обеспечила рост инвестиций в 2,5 раза, однако истощение ресурсной базы становится новым вызовом — форум MINEX ищет ответы

    Программа реформирования недропользования Казахстана обеспечила рост инвестиций в геологоразведку в 2,5 раза — с $400 млн в дореформенный период 2012–2017 годов до $1 млрд в 2019–2024 годах. Однако теперь перед отраслью встаёт новый вызов: ряд крупных месторождений приближается к исчерпанию, и в ближайшие пять лет необходимо открыть новые объекты — иначе долгосрочное будущее сектора окажется под угрозой.

    Такие выводы стали одними из ключевых на форуме MINEX Kazakhstan 2026 в Астане, собравшем более 500 специалистов из 33 стран и 40 экспонентов под девизом «Минеральные ресурсы Казахстана: реформирование ради ценности в условиях многовекторной реальности».

    Открывая стратегическую сессию, вице-министр промышленности и строительства Иран Шархан привёл конкретные результаты геологоразведочного сезона 2025 года. Семнадцать месторождений, впервые поставленных на государственный учёт в этом году, — включая крупнейшие Кок-Жон, Алтын-Шоко и Самомбет, — обеспечили прирост запасов в 136 тонн золота, 152 тонны серебра, 75 тыс. тонн меди и 1,3 млн тонн фосфоритов. Минерально-сырьевая база Казахстана насчитывает около 10 тыс. зарегистрированных месторождений, а реформа Кодекса о недрах 2018 года создала конкурентную среду, породившую инвестиционный подъём последних лет.

    Управляющий директор департамента ГМК НПП «Атамекен» Рустам Шунтуков отметил значительный системный прогресс — прежде всего открытие практически всей территории Казахстана для геологоразведки через расширение доступа к геологической информации и внедрение цифровых инструментов принятия решений. Однако в части истощения ресурсной базы он говорил с нескрываемой тревогой. «У нас есть старые месторождения, по ряду из них срок выработки составляет всего пять-шесть лет — это большой риск для отрасли. Необходимо выстроить работу так, чтобы в ближайшей пятилетке мы могли открыть новые месторождения, а затем обеспечить их полноценную разработку в течение десяти лет», — резюмировал он.

    Исполнительный директор АГМП Николай Радостовец приветствовал приход новых инвесторов с современными технологиями как давно ожидаемый прорыв. Однако наиболее острый вопрос в части управления поднял президент Казахстанской горнорудной палаты Руслан Баймишев: как сохранить прозрачность для всех участников рынка, одновременно предоставляя приоритетные права стратегическим инвесторам.

    Баймишев признал, что статус стратегического инвестора не может и не должен предоставляться всем подряд, — однако предупредил: механизм должен быть понятен всей отрасли, иначе он рискует подорвать общий инвестиционный климат. «Для инвесторов, работающих в общем режиме, крайне важна прозрачность принятия решений. Механизм должен быть понятен всей отрасли, а прозрачность можно обеспечить через цифровизацию и открытость данных», — заключил он.

  • MINEX Kazakhstan 2026 призвал ко второй волне горнодобывающих реформ — правовая фрагментация тормозит инвестиции

    MINEX Kazakhstan 2026 призвал ко второй волне горнодобывающих реформ — правовая фрагментация тормозит инвестиции

    XVI горнопромышленный форум MINEX Kazakhstan 2026 в Астане вынес чёткий вердикт: первая волна реформ горнодобывающей отрасли заложила важные основы, однако для того, чтобы Казахстан реализовал амбиции глобального центра критических минералов, а не остался крупным экспортёром сырья, необходима более глубокая, системная вторая фаза преобразований.

    Центральный тезис форума, сформулированный представителями государства, бизнеса и экспертного сообщества: минеральные ресурсы должны рассматриваться не просто как экспортный потенциал, а как основа для создания добавленной стоимости, технологической модернизации и укрепления промышленного суверенитета страны. Исполнительный председатель MINEX Артур Поляков задал тон в своём вступительном слове, напомнив, что более 9500 месторождений, значительные мировые запасы урана, вольфрама, меди, редкоземельных металлов, лития и графита, а также расположение между Европой и Азией открывают Казахстану возможность стать одним из важнейших мировых центров критических минералов. «Но одной только геологии недостаточно, — подчеркнул он. — Главный вопрос не в том, есть ли у Казахстана ресурсы, а в том, каким образом страна сможет превратить их в долгосрочное процветание, промышленный потенциал и международные партнёрства».

    Вице-министр промышленности и строительства Иран Шархан обозначил практический контур реформ: переход на систему роялти вместо налога на добычу полезных ископаемых, введение статуса стратегического инвестора с преференциями при условии выполнения обязательств по переработке сырья, а также поправки 2025 года в Кодекс о недрах, нацеленные на совершенствование регулирования, привлечение инвестиций и цифровизацию процедур. Геолого-геофизическая изученность территории достигла 2,038 млн кв. км при целевом ориентире 2,2 млн кв. км к 2026 году, а в 2025 году на государственный учёт поставлено 17 новых месторождений.

    Наиболее острое выступление прозвучало от исполнительного директора Республиканской ассоциации горнодобывающих и горно-металлургических предприятий Николая Радостовца в ходе стратегической сессии «Диалог с регуляторами: баланс между контролем и инвестициями». Он признал, что принятие Кодекса о недрах в 2018 году стало важным этапом модернизации — были внедрены принцип «первой заявки», новые подходы к управлению геологической информацией, упрощён доступ инвесторов к геологоразведке. Однако на практике кодекс не может быть реализован в полной мере, поскольку при его принятии не была обеспечена синхронизация с Земельным, Водным, Экологическим и Налоговым кодексами. Итог — административные барьеры при оформлении прав на земельные участки, противоречия водного законодательства, избыточные экологические процедуры и несогласованные налоговые нормы, которые в совокупности тормозят как геологоразведочные, так и добычные проекты и снижают инвестиционную привлекательность отрасли.

    АГМП предлагает сосредоточить второй этап реформирования недропользования на системных изменениях в смежных кодексах. Конкретные предложения включают введение механизма резервирования земель для целей недропользования, упрощение процедур предоставления участков для геологоразведки и добычи, совершенствование регулирования работ в водоохранных зонах, снижение бюрократизации экологических процедур, а также корректировку методологии расчёта роялти, порядка налогообложения переработки сырья и техногенных минеральных образований.

    Вывод форума однозначен: чтобы занять более сильные позиции на формирующемся глобальном рынке критических минералов, Казахстану необходимы современное законодательство, качественная геология, предсказуемое регулирование, передовые технологии и долгосрочное доверие инвесторов — и все эти направления должны развиваться одновременно.

  • Вице-министр промышленности Казахстана обозначил переход на роялти и 50 аукционов на MINEX 2026 в рамках курса на экономику добавленной стоимости

    Вице-министр промышленности Казахстана обозначил переход на роялти и 50 аукционов на MINEX 2026 в рамках курса на экономику добавленной стоимости

    Вице-министр промышленности и строительства Казахстана изложил приоритеты государственной политики в сфере горнодобывающей отрасли и недропользования на форуме MINEX Kazakhstan 2026 в Астане, обозначив стратегический курс на переход от сырьевого экспорта к глубокой переработке внутри страны, законодательную модернизацию и привлечение долгосрочных стратегических инвесторов.

    Выступая на форуме, Иран Шархан заявил, что Казахстан планомерно движется от ресурсной модели к производству с высокой добавленной стоимостью. «Приоритет — глубокая переработка сырья внутри страны, развитие технологий и привлечение стратегических инвесторов, ориентированных на долгосрочный эффект», — сказал он. Улучшение инвестиционного климата остаётся одной из ключевых задач правительства: в 2025 году в Кодекс «О недрах и недропользовании» были внесены поправки, направленные на совершенствование регулирования отрасли, стимулирование инвестиций и цифровизацию лицензионных процедур.

    Среди законодательных новаций выделяются два ключевых изменения. Первое — переход с налога на добычу полезных ископаемых на систему роялти, которая, по оценке властей, повысит прозрачность и привлекательность сектора для долгосрочных инвестиций, особенно в переработке. Второе — введение статуса «стратегического инвестора» с предоставлением преференций при условии выполнения обязательств по переработке сырья внутри страны, что напрямую стимулирует развитие производства с добавленной стоимостью.

    Минерально-сырьевая база Казахстана насчитывает около 10 тыс. месторождений. В 2025 году на государственный учёт впервые поставлены 17 объектов, в том числе Кок-Жон, Алтын-Шоко и Самомбет. Геолого-геофизическая изученность территории достигла 2,038 млн кв. км при целевом показателе 2,2 млн кв. км к 2026 году; планируется переход на более детальный масштаб геологической съёмки. В 2026 году запланированы аукционы по 50 месторождениям для предоставления прав недропользования на разведку и добычу твёрдых полезных ископаемых. В Астане реализуется проект создания современного лабораторного комплекса на базе Национальной геологической службы — ввод в эксплуатацию запланирован на 2028 год.

    Форум MINEX Kazakhstan 2026, проходящий в Астане с 14 по 16 апреля, объединил более 500 участников, свыше 100 спикеров, 40 экспонентов и более 1000 гостей из 33 стран. В центре внимания — реформы отрасли, развитие переработки и повышение инвестиционной привлекательности недропользования.