Представители государственного сектора, бизнеса и эксперты собрались на семинаре для промышленных экспортеров в Казахстане, организованном ОЭСР- SIPA и QazTrade, чтобы обсудить международный опыт в области декарбонизации экономики. С 2026 года европейские страны внедрят трансграничное углеродное регулирование, распространяя новый углеродный налог на казахстанские экспортные товары. С 1 января 2024 года для бизнеса начинается переходный период, после которого увеличенные экологические платежи за выбросы затронут шесть отраслей промышленности, включая производство черных металлов и алюминия, цемента, удобрений, водорода и электроэнергии.
Вице-министр экологии и природных ресурсов Мансур Ошурбаев заявил, что внедрение пограничного углеродного механизма требует значительной совместной работы с соответствующими министерствами и промышленниками. Уже сформирована межведомственная рабочая группа, которая должна оперативно разработать предложения и определить риски для казахстанских предприятий.
Нурлан Кулбатыров, заместитель генерального директора QazTrade, подчеркнул актуальность «Зеленого курса» ЕС и введение пограничного корректирующего углеродного налога для Казахстана. Существующее Соглашение о расширенном партнерстве и сотрудничестве между сторонами охватывает широкий спектр инициатив, и QazTrade уже проводит информационные мероприятия по углеродному налогообложению для экспортоориентированных компаний совместно с Министерством торговли и интеграции.
С учетом поддержки устойчивого развития и декарбонизации ЕС, Кулбатыров отметил необходимость избежать препятствий для международной торговли. В настоящее время доля экспорта Казахстана в ЕС составляет 39%, включая нефть, нефтепродукты, ферросплавы, уголь, уран, пшеницу и другие товары.
По словам Делфина Саларда, старшего эксперта Генерального управления по вопросам налогообложения и таможенного союза Европейской комиссии, трансграничные регулирования прежде всего затронут черную металлургию и алюминиевые отрасли Казахстана. Постепенно регулирование будет расширяться на другие отрасли, подверженные риску утечки углерода.
Родриго Пизарро, руководитель Международной программы действий по климату ОЭСР, объяснил формирование цены на углеродные квоты и торговую систему выбросами, отметив, что введение пограничного корректирующего механизма направлено на решение глобальных экологических проблем.
Целью Казахстана является сокращение чистых выбросов до 328,4 млн тонн углерода к 2030 году и уменьшение выбросов на 25% по сравнению с показателями 1990 года при международной поддержке. Это требует снижения доли угольной генерации с 65% до 40% и увеличения доли возобновляемых источников энергии с 10% до 24% к 2030 году, по словам экспертов ОЭСР.
На семинаре Айнур Амирбекова, директор департамента международной интеграции в QazTrade, перечислила вызовы и риски, с которыми столкнутся казахстанские промышленники в ближайшие годы. Внедрение углеродного налога ЕС непосредственно отразится на стоимости экспортных товаров и их конкурентоспособности, что может закрыть некоторые рынки для отечественных товаров. Поэтому компаниям следует начать работы по декарбонизации и переходу к альтернативным технологиям.
Эксперты Европейской комиссии, совместно с QazTrade, готовы продолжить обучение экспортеров, предоставлять аналитическую поддержку, облегчать переговоры и адаптировать стратегии экспорта с учетом экологических мер.
Герт ван Поелворде, глава европейского подразделения ArcelorMittal, выразил скепсис относительно практичности использования зеленого водорода для производства стали в Европейском союзе. Несмотря на значительные субсидии для соответствующего оборудования, он предложил, что производство импортного железа прямого восстановления (DRI) может быть более жизнеспособным вариантом для производства низкоуглеродистой стали.
По словам ван Поелворде, высокая стоимость «зеленого» водорода в Европе может сделать его экономически невыгодным для сталелитейных заводов. Он подчеркнул опасения относительно конкурентоспособности на рынке и возможного исключения с международных рынков в случае, если они выберут производство стали на основе водорода.
Хотя политики выступают за декарбонизацию сталелитейного сектора через использование DRI, произведенного с использованием «зеленого» водорода, заявления ван Поелворде подчеркивают опасения, что запланированные установки ArcelorMittal могут не немедленно принять этот подход, несмотря на значительные государственные субсидии.
Компания ожидает значительных грантов от различных европейских правительств для облегчения перехода к производству «зеленой» стали, с оценочным общим объемом субсидий в размере 1,65 миллиарда евро. Однако ван Поелворде отметил, что стоимость эффективного водорода, около 2 евро за килограмм, является необходимым условием для обеспечения конкурентоспособности низкоуглеродистой стали, даже при постепенном повышении налогов на выбросы углерода в Европе.
Более того, он подчеркнул сложности себестоимости производства зеленого водорода в Европе, которая может достигать 6-7 евро за килограмм по текущим схемам электролиза. Импорт «зеленого» водорода, хотя и дешевле в регионах, таких как Африка, все равно приведет к значительным транспортным расходам, примерно 1,5 евро за килограмм.
Декарбонизация сталелитейной промышленности остается ключевым вопросом в 2024 году, причем наличие экологически чистого водорода и энергии из возобновляемых источников по конкурентоспособным ценам играют ключевую роль в этом процессе.